2022年房地产发布超千条政策2023楼市将逐步回归正轨？

　　2022年楼市低迷，房地产政策进入全面宽松周期，为楼市复苏提供动力。据报道，2022年全国超330个省市（县）发布楼市宽松政策超千条，达到近年峰值，涉及到优化限购、优化限贷、优化限售、调整公积金、调整限价、购房补贴、调整预售资金监管……接下来，笔者带大家回顾一下2022年楼市重大政策。

　　3月15日，沈阳市房产局发布《关于调整我市普通住房认定标准的通告》。自3月15日起，和平区、沈河区、铁西区、皇姑区、大东区、浑南区、于洪区、沈北新区和苏家屯区等区域的普通住房认定标准调整为：容积率1.0以上、单套建筑面积144平方米以下、单套总价不超过300万元。

　　为消除新冠疫情对我市正常生产生活造成的不利影响，减轻群众购房负担，满足住房需求，经研究，个人住房转让增值税免征年限按国家规定执行，由5年调整为2年。

　　为建设国家中心城市，加快沈阳都市圈建设，方便外地人来沈工作生活，解决住房问题，经研究，非沈阳户籍居民家庭在我市限购区域内购买新建商品住房的，执行沈阳户籍居民家庭购房政策，不再提供自购房申请之日起2年内在我市连续缴纳6个月及以上个人所得税或社会保险证明。缴存住房公积金外地职工家庭在我市购买自住住房的，可按规定在我市申请住房公积金购房。

　　为支持改善型住房需求，提升居住品质，方便群众购房，经研究，对于通过“卖旧买新”购房的居民家庭，在沈阳行政区域内已拥有2套住房的，在旧房出让过程中，可在我市限购区域内再购买1套新建商品住房。

　　为促进养老事业发展，保障老年益，推进房屋适老化改造，实现老有所养，老有所乐，让老年人共享改革发展成果，经研究，对有60岁及以上成员的居民家庭，在沈阳行政区域内已拥有2套住房的，可在我市限购区域内再购买1套新建商品住房。

　　为满足多孩家庭住房需求，提升居住品质，促进人口事业健康发展，经研究，对生育二孩、三孩未满18周岁的居民家庭在沈阳行政区域内已拥有2套住房的，可在我市限购区域内再购买1套新建商品住房。对生育二孩、三孩未满18周岁的住房公积金缴存职工家庭，使用住房公积金购买自住住房的，限额可放宽到当期最高额度的1.3倍。

　　为支持刚需和改善性住房需求，结合沈阳房地产市场实际，现将居民家庭购买第二套住房最低首付比例由50%调整为40%，具体由银行机构按照市场化、法制化原则与客户平等协商确定。

　　6月10日，沈阳住房公积金管理中心公布公积金最新支持政策，涉及调整住房公积金最低首付比例、调整住房公积金最高额度、延长职工偿还期限，以及对高层次人才、高校毕业生、二孩或三孩家庭等人群的公积金支持政策。

　　高层次人才支持政策：高层次人才和经认定的其他符合条件人才首次使用住房公积金在沈购买首套自住住房的，限额最高可放宽到当期最高限额的1.5-4倍。

　　取消提取公积金后的准贷时限：将申请条件中“借款人及共同申请人12个月内无现金提取公积金（不含委托还贷）记录”调整为“借款申请人及共同申请人现金提取公积金后，即可申请非同一房产住房公积金”。

　　延长二手房最高期限：将二手房公积金期限由房龄超过25年不予调整为超过35年不予；期限由25年减房龄调整为35年减房龄；二手房最高期限20年调整为30年。

　　调整住房公积金最低首付比例：将公积金购房首套最低首付比例30%、第二套住房的最低首付比例50%，调整为首套最低20%、第二套40%。

　　调整住房公积金最高额度：将最高额度单方40万元、夫妻双方60万元、家庭3人80万元，依次调整为单方50万元、夫妻双方70万元、家庭3人90万元。

　　高校毕业生支持政策：对毕业5年内的全日制本科、硕士、博士毕业生，使用公积金购自住房的，限额最高可放宽至1.2倍。

　　二孩或三孩家庭住房公积金支持政策：已生育二孩或三孩，且孩子未满18周岁的住房公积金缴存职工家庭（含本地和异地缴存职工家庭，且二孩或三孩由一对夫妻生育），使用公积金购买自住住房的，限额可放宽到当期最高额度的1.3倍。

　　2022年沈阳举办了为期7天的“房交会”（6月11日-17日），对个人购买本次“房交会”参展楼盘新建商品住房的，并且在“房交会”期间完成网签备案，给予全额契税补贴。另外，沈阳多个区域推出购房优惠政策。

　　新购置商品房享受契税全额补贴，实施人才购房补贴政策，最高可获得6万元，继续执屋不限购政策……6月14日，沈抚改革创新示范区召开新闻发布会，发布《关于制定建设领域配套政策、促进市场主体恢复发展若干措施的通知》，推出涵盖土地供应、基础设施配套费、人才购房补贴、契税全额补贴、资金监管等9个方面的惠企利民“硬核”举措。

　　为进一步发挥住房公积金支持职工住房消费作用，满足职工刚性和改善性住房需求，促进我市房地产市场平稳健康发展，经沈阳住房公积金管理委员会2022年第六次会议审议通过，现决定阶段性调整住房公积金提取政策，支持职工家庭互助购房，具体内容如下：2022年10月1日至2022年12月31日，职工家庭成员在本市购买自住住房，职工本人及其配偶、子女、夫妻双方父母均可提取住房公积金支付购房首付款或购房全款。

　　12月30日，在《沈阳市助企纾困稳定经济增长若干政策措施》新闻发布会上，市房产局副局长廖文予做了新闻发布。为进一步促进市场恢复，打通消费梗阻，更加精准地支持刚性和改善性住房需求，助力住房消费升级，结合沈阳市实际，市房产局将着力实施和推进以下措施。

　　推行住房“以租换购”：房屋所有权人自愿申请将存量住房盘活用作保障性租赁住房或长租住房的，经房源审核认定后，通过沈阳市住房租赁交易服务平台发布，纳入保障性租赁住房或长租住房管理。该房源可不纳入家庭住房套数计算，在我市限购区域内新增购买一套商品住房。原则上一个家庭只核减一套。

　　实施“卖旧买新”个税减免：2022年10月1日至2023年12月31日期间，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在同一城市重新购买住房的纳税人，其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。对符合退税条件的纳税人，当其新购住房金额大于或等于现住房转让金额时，全部退还已缴纳的个人所得税；当其新购住房金额小于现住房转让金额时，按照新购住房金额占现住房转让金额的比例退还现住房已缴纳的个人所得税。

　　推行二手房“带押过户”：产权人在没有全部偿还抵押的情况下，将抵押房产过户给买方，结清房款后，买方继续在银行抵押并按合同偿还。通俗来讲，就是抵押房屋在不用提前还清抵押并注销抵押登记的情况下，完成交易过户。

　　为维护银行体系流动性合理充裕，2022年1月17日人民银行开展7000亿元中期借贷便利（MLF）操作和1000亿元公开市场逆回购操作。中期借贷便利（MLF）操作和公开市场逆回购操作的中标利率均下降10个基点。

　　1月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，一年期LPR从3.8%下调至3.7%，为2022年首次下调；五年期LPR从4.65%下调至4.6%。

　　为支持实体经济发展，促进综合融资成本稳中有降，中国人民银行4月15日宣布，决定于2022年4月25日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。

　　4月29日召开的中央局会议提出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。

　　5月20日，据中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，1年期LPR为3.7%，5年期以上LPR为4.45%。二者前值分别为3.7%、4.6%。这意味着，5年期以上LPR单独下调了15个基点。

　　为维护银行体系流动性合理充裕，2022年8月15日人民银行开展4000亿元中期借贷便利（MLF）操作(含对8月16日MLF到期的续做)和20亿元公开市场逆回购操作，充分满足了金融机构需求。中期借贷便利（MLF）操作和公开市场逆回购操作的中标利率均下降10个基点，分别降至2.75%、2.00%。

　　中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，8月22日市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.65%，5年期以上LPR为4.3%。较前值分别下调5个基点、15个基点。

　　中国人民银行决定，自2022年10月1日起，下调首套个人住房公积金利率0.15个百分点，5年以下(含5年)和5年以上利率分别调整为2.6%和3.1%。第二套个人住房公积金利率政策保持不变，即5年以下(含5年)和5年以上利率分别不低于3.025%和3.575%。

　　自2022年10月1日至2023年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。其中，新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全部退还已缴纳的个人所得税；新购住房金额小于现住房转让金额的，按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还出售现住房已缴纳的个人所得税。

　　为支持优质房地产企业合理使用预售监管资金，防范化解房地产企业流动性风险，促进房地产市场平稳健康发展，中国银保监会、住房和城乡建设部、中国人民银行14日联合发布通知，指导商业银行按市场化、法治化原则，向优质房地产企业出具保函置换预售监管资金。

　　11月23日，央行、银保监会正式发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，提出保持房地产融资平稳有序、积极做好“保交楼”金融服务、积极配合做好受困房企风险处置、依法保障住房金融消费者合法权益、阶段性调整部分金融管理政策和加大住房租赁金融支持力度的六大方面十六条措施（简称“金融16条”）。

　　11月25日，中国人民银行发布消息，决定于2022年12月5日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率约为7.8%。

　　总体来看，2022年，从中央到地方，楼市政策不断叠加。在众多政策的加持下，楼市已有回暖迹象，购房者信心也在重建。有业内人士认为，2023年楼市有望迎来转折，逐步回归正轨！